观察

新时代特殊食品产业迈上新征程

伴随着政府科学严格监管,行业企业艰苦卓绝的努力,我国保健食品经历了从发展中规范到规范中发展的阶段,其中,婴幼儿配方乳粉实现了战饱受诟病,到凤凰涅槃、腾飞巨变,特殊医学食品开始了从默默无闻到科学发展的转折。作为大健康产业的重要组成部分,我国特殊食品产业正逐渐迈上发展新征程

2015年,《食品安全法》历史性地明确了特殊食品的法律地位,对保健食品、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品实施严格管理。之所以称特殊,原因在于它是为了特殊食用人群的营养和健康。特别是党的十八大以来,食品安全和营养健康得到前所未有的关注和重视。

作为我国食品领域的支柱行业,特殊食品一直保持健康的活力以及持续增长的态势,为社会发展贡献了巨大的经济效益;作为食品领域的风险行业,特殊食品管理要求最高,制度最多,措施最严,达到了历史最高的安全水平;作为食品领域的明星行业,特殊食品科技引领,创新驱动,国际融合,吸引着全社会的目光。

我国改革开放40多年来,经济持续高速发展,居民消费水平不断提升。人们普遍开始从有的吃、吃得饱,向吃得安全、吃得美味转变,向吃出营养健康迈进,从而促进养生保健、疾病治愈、身体康复。在这个过程中,特殊食品应运而生,顺势而为,迎合了时代的快速发展,满足了公众的消费需求,实现了事业的长足进步。

党中央、国务院谋篇布局,以前所未有的决心和力度加强食品安全尤其是特殊食品安全工作的改革创新,发布了一系列指导意见和监管政策,引领特殊食品进入良性发展阶段。顶层设计不断完善,重大举措层层落实,鲜活实践不断涌现,一大批有活力、有效率、有国际竞争力和影响力的特殊食品企业脱颖而出,并向着高质量发展迈进。

曾几何时,三聚氰胺事件给我国乳业、特殊食品产业带来了惨痛的教训。保健食品欺诈和虚假宣传问题突出,侵害了消费者权益,扰乱了市场秩序。为此,我国政府和行业企业痛定思痛,卧薪尝胆,以壮士断腕的勇气和魄力,大力改革创新,推动产业实现健康快速发展。

时至今日,我国特殊食品市场已经成为全球最大市场。无论产品质量的安全水平、技术设备的升级再造、品牌价值的不断提升、国际融合的不断加快,还是创新投入的不断加码、消费信心的不断提高、行业规模和集中度的不断优化,特殊食品产业都呈现出强大活力和发展潜力。尤其在特殊食品法律法规和监管体系的建立和完善方面,也是经历了从无序到有序,从单一到系统,从盲从到规范,从被动到科学的阶段,并得到不断优化。保健食品注册与备案双轨制准入婴幼儿配方乳粉严格注册及监管特殊医学食品参照药品管理等,都在推动着特殊食品行业提质增效,为消费者提供了更加安全营养的产品。

在健康中国战略的指引下,面对巨大的消费市场以及快速变化的时代,我国特殊食品将进入规范化管理、精细化运作、高质量发展的新阶段,迈上转型升级、创新驱动、领跑发展的新征程。

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